在“四地”建设中精准发力 推动青海经济高质量发展2021年6月7日至9日，习总在青海考察期间发表了重要讲话，结合习总参加十三届全国四次会议青海代表团审议时强调的要结合青海优势和资源，贯彻创新驱动发展战略，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设体现本地特色的现代化经济体系的要求，西宁海关深入学习领会习总的重要讲话精神开元体育，坚决把新发展理念贯穿于海关工作全领域，促进青海高水平开放，推动青海高质量发展迈上新台阶。
建设世界级盐湖产业基地开元体育，对发挥青海盐湖资源优势，践行创新发展理念具有重要意义。盐湖资源是青海最重要资源的优势。丰富的钾资源可为我国农业长期稳定发展提供坚实支撑。盐湖资源综合利用对青海构建绿色低碳循环经济体系具有支柱性作用。
打造国家清洁能源产业高地，对发挥青海独特环境优势，践行绿色发展理念具有重要意义。青海具备建设国家清洁能源示范基地的独特优势。大力发展清洁能源对加强青藏高原生态环境保护具有重要作用。发展清洁能源对我国早日实现碳达峰、碳中和具有重要示范作用。2018年，省政府制定了《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案》，预计到2020年清洁能源开发利用水平达到全国前列，为我国早日实现“碳达峰、碳中和”发挥示范作用。
打造国际生态旅游目的地，对发挥青藏高原特色生态优势，践行开放理念具有重要意义。青海自然风光雄壮、旅游资源丰富、高原特色浓郁。开发生态旅游，向世界宣传中国人与自然和谐共生的理念，让世界知道大美青海，青海面临旅游发展的重大机遇。实现建设美丽中国目标的重要举措。到2035年，我国要实现“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”的要求，青海省正以“三江源国家公园”“祁连山国家公园”建设为抓手，以生态改善就是民生改善，以绿色发展就是“美丽青海”建设为主线，持续落实着“一优两高”的战略部署。打造国际生态旅游目的地，是实现乡村振兴的有力抓手。以旅游带动地方经济持续发展，是实施乡村振兴战略的一大举措，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必由之路。
打造绿色有机农畜产品输出地，对发展高原特色产业，践行和谐、共享发展理念具有重要意义。农牧业是青海省农牧区的主导产业。农牧业在青海省经济中占有重要比重，农牧区经济发展水平、农牧民收入状况，对青海省经济发展、社会稳定和民族团结有着直接影响。世界“第三极”的洁净环境为发展绿色有机农畜产品提供极佳天然条件。青藏高原被誉为地球“第三极”，原生态生产方式、天然无公害、无污染的草地状态为大力发展绿色有机农畜产品奠定基础条件。截至2020年，全省有效使用无公害农产品标志、绿色食品标志、有机农产品标志和农产品地理标志产品925个，有机畜牧业认证环境监测面积达到7334.89万亩，认证有机牦牛121万头，有机藏羊325万只，已经成为全国规模最大的有机畜牧业生产基地。青海有机枸杞已成为全国最大的有机枸杞种植基地。发展有机农畜产品已经成为农牧区广大群众增收致富的重要途径。结合有机农畜产品“增量、提质、融合、扩输”目标，不断提升产业和产品的市场竞争力，通过电子商务等新兴业态，将青海省绿色有机、无污染的优质农畜产品销往国内国际市场，对增加青海农牧民经济收入、让世人尽享青海优质产品具有重要作用。
坚决贯彻生态保护理念，筑牢国门生物安全屏障。保护好青海生态环境，树牢胸怀“国之大者”意识。青海省位于我国西部腹地，是青藏高原的重要组成部分，山脉纵横，峰峦重叠，湖泊众多，峡谷、盆地遍布，省域内平均海拔4000米以上，这里气候严寒、生态环境极度脆弱，一旦遭到破坏将极难恢复，加强生态保护是党中央的重托，是全省各项工作的重中之重。保护好三江源头，承担好“中华水塔”的功能。青海在自身发展中要积极对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活。筑牢国门生物安全屏障，全力支持青藏高原生物多样性保护。要发挥海关、农林牧渔等部门的职能优势，加强生物安全监测预警、风险评估和应急处置，强化外来有害生物传入、定殖情报分析，建立国境口岸突发疫情应急保障机制，全面提升应对重大外来生物灾害能力。加强全门生物安全教育，提高国门生物安全意识，营造人人、事事、时时守护国门生物安全氛围，全力落实加强青藏高原生物多样性保护的要求。
坚决贯彻深化改革要求，不断提升对外开放水平。深化改革开放是青海缩小与沿海发达省份差距的必由之路。青海省经济发展相对滞后，且青海省内各州地的发展也极为不平衡，只有深化改革、扩大开放，紧抓地区资源和产业优势，才能走出一条符合青海省情实际的特色之路。深化改革开放是青海省参与国际合作竞争的必然选择。只有深化改革、扩大对外开放，不断引进吸收国内国际先进管理经验和生产技术，才能有效提升青海产品的供给质量和水平，才能推动青海经济更好融入到世界经济格局当中。优化口岸营商环境是青海提升对外开放水平的重要抓手。深化“放管服”改革、激发市场主体活力，能更好助推青海对外开放水平的提升。
发挥海关职能优势，支持地方特色产业发展。将海关工作融入到“质量强省”战略当中。培育一批质量效益领先的产业集群，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的青海品牌，创建一批有机产品认证和质量安全示范区。持续开展减税降费政策宣传，做好减免税工作，加大自由贸易协定优惠宣传，帮助青海进出口企业享受关税互惠红利。积极对接企业诉求，持续跟踪研究国际市场要求变化，帮助企业破解进入国际市场难题。将海关服务延伸到农牧区当中。青海是全国五大牧区之一，围绕农牧区特色产业发展，海关把“农牧区所需”和“我海关所能”相结合，延伸服务触角，深度发掘农牧区产业发展潜力，助力产业优势培育、帮助企业走出国门。
强化保卫功能，发挥稳疆固藏作用。承担起主体责任，发挥战略要地作用。全面贯彻党的民族政策，发挥民族融合优势。铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步示范省建设，落实好民族政策，发挥自身特殊作用，对全局工作尤为重要。海关要强化进出境环节监管查缉力度，发挥保卫功能。充分运用现代信息技术手段，立足于安全风险的有效防控，强化监管查缉力度，严厉打击进出境。
深化“放管服”改革，优化口岸营商环境。持续优化服务，助力企业发展。贯彻落实“证照分离”改革全覆盖，复制推广自贸区改革试点经验，激发市场活力，不断增强经济创新力和竞争力。加强企业信用培育，提升企业竞争力。加大《海关信用管理办法》宣传，积极推动符合条件的特色产品进出口企业开展“经认证的经营者”（AEO）企业认证，落实AEO互认和通关便利化措施，提升企业进出口通关时效，降低转运时间和仓储费用。强化人才支撑，促进产业发展。支持青海盐湖大学、西宁大学建设，对科研教学用进口机电设备仪器及时办理减免税手续；支持开设涉及海关业务的课程，加快外贸人才培育，助力营造开放发展的社会氛围。巩固压缩通关时间成效，提升通关效能。加强与进出口企业沟通联系，提供预约通关服务，减少企业搬倒、等待时间。加强国际贸易“单一窗口”建设，协助推进民航、港口、铁路、公路等行业机构对接，加强信息共享和电子数据传输，提升海关作业无纸化水平和通关全链条运作效率。
推进对外开放平台建设，服务青海外贸高质量发展。加快推动西宁综保区建设验收。积极做好西宁综合保税区验收准备工作，鼓励加工贸易企业及上下游配套企业向综合保税区集中，支持企业承接境内外委托加工和服务外包业务，指导企业开展资质备案、进口设备通关及保税加工等业务。促进格尔木国际陆港建设。加快完善陆港区域内基础设施配置，积极申建铁路运输类海关监管作业场所，赋予铁路场地口岸功能，实现进出口商品在格尔木地区场站便利集散。支持粮食、水果、木材、肉类指定监管场地建设。推动跨境电商贸易发展，连通国内国际两个市场。推动海东跨境电商综试区常态化运营，推进西宁跨境电商综试区建设，落实跨境电商扶持政策，简化支付方式，帮助青海产品更便利走向国际市场。推动曹家堡保税物流中心和机场口岸联动发展。
扶持特色产业发展，提升产品竞争力。持续开展进出口商品质量安全风险监测，积极构建青海省进出口商品质量安全体系。加强特色产品品牌培育，对接企业需求，做强区域品牌开元体育，做优企业品牌，做大“青字号”农畜产品特色品牌，提升品牌影响力和国际竞争力。组织枸杞有机认证试点工作，擦亮“优质、绿色、生态”青海枸杞品牌底色。支持开展有机产品出口示范基地建设。围绕枸杞、藏毯、牛羊肉、冷水鱼等优势产业，积极创建新的国家级出口食品农产品质量安全示范区，推广标准化种植养殖和生产加工，提升品牌国际市场知名度。创建技术性贸易措施研究评议基地，提高技术性贸易措施研究应用水平，引导青海省农畜产品企业加快转型升级，增强市场竞争力。加强知识产权海关保护工作，严厉打击进出口侵权货物违法行为，保护青海特色产品高质量发展。
推进物流通道建设，服务构建新发展格局。全力保障中欧班列高效通关，支持关铁通合作倡议实施，服务“一带一路”“西部陆海新通道建设”。加强区域海关合作力度，持续发挥协同效应，提升通道沿线贸易便利化水平，推动青海省加快融入我国西部地区贸易“内部循环”，增强青海省与世界各国经济交流。（中国网 文/扎顿 作者为西宁海关、关长 因篇幅较长对原文做了调整)