县十九届三次会议县会重点督办建议办理结果（摘要）县十九届三次会议代表建议办理工作已于6月27日结束，根据《宁海县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》《关于代表建议及办理结果“双公开”的工作方案》要求，现就代表建议办理结果公开的有关事项公告如下:
1.各主办单位办理答复文件内容公开渠道：宁海县人民政府门户网站-政府信息公开－法定主动公开内容－建议提案，网址:。
2.18件县会重点督办建议、25件县代表中心组（小组）重点督办建议办理结果以摘要形式公开在《今日宁海》。
现诚邀广大市民群众共同参与代表建议办理工作，如有意见建议，可以通过代表所在地的乡镇、街道工委反映提出，也可以联系县会代表工委，联系电线。对广大市民群众提出的意见建议，县会将及时转交、督促有关方面改进加强工作。
答复内容：一是强化案件办理质量，提升公益诉讼办案的力度。近年来，县检察院办理了一批在全国全省具有较大影响力的公益诉讼案件，并获评省级以上精品、典型案例。下一步，县检察院将切实提高站位，积极拓展公益诉讼监督领域，探索创新办案方式方法，推动公益诉讼检察工作不断取得新成效。二是传递生态修复理念，提高社会公众参与的广度。县检察院与有关部门合作，通过建立野生动物（鸟类）公益保护教育基地、全省首个检察公益诉讼主题公园等方式，向公众传递生态修复理念，有效宣传公益诉讼检察工作。下一步，县检察院将继续通过检察开放日、公开听证、公益活动等多种形式，向公众普及公益诉讼法律知识，形成公众知晓、支持、参与公益保护的浓厚氛围。三是优化社会治理能力，加大与行政机关合作的深度。县检察院已联合市生态环境局宁海分局、县自然资源规划局、县消防救援大队等10余个部门建立了信息共享、协作配合机制。下一步，县检察院将深入开展“检察在身边”法治服务系列活动，扩充公益诉讼案件线索范围，通过公益诉讼办案，形成与行政机关良性互动，推动检察工作与社会治理深入融合。
答复内容：一是打造文创中心。十里红妆文化园、来in南青年互联文创园、缑城艺苑、城隍庙商业街区等文旅地标项目已建成投用，宁海县文化中心、潘天寿艺术中心等重点文化项目即将投用，“两核多点”文化产业布局基本形成。二是培育文创品牌。通过举办开游节、文旅推介会等活动，展示宁海地方特色文化，同时加强文化人才内育外引，推广特色手造工艺，打造文创品牌体系开元体育，产出一批具有宁海辨识度的时尚文化创意产品。三是拓展销售渠道。强化宁海文创产品的展示和销售，打造线下展示销售中心，鼓励文创企业开发小程序商城，与电商平台合作，打通线上线下销售渠道。四是多元立体宣推。发挥媒体资源优势，利用短视频、短剧创作等新兴宣推方式，策划文旅达人和网络红人游宁海等营销事件，扩大引流范围。五是加强要素保障。规范文创行业机制，引导文创与旅游高质量融合发展，整合文旅融合相关政策，鼓励文创产品研发，促进传统文化产业向新兴产业革新发展。
答复内容：推动工艺美术行业集聚发展，对传统工艺美术的传承保护具有重要意义。近年来，我县致力于根雕产业培育发展。
一是全力推动根雕文创产业园建设。各部门根据产权明晰的指导性意见，有序推进根雕文创产业园建设。同时，对根雕展示馆意向地址进行考察与可行性研究。二是积极筹办根雕博览会。举办根雕博览会有助于提升我县根雕产业在业内的影响力，对根雕产业发展具有较大促进作用，我们正会同相关部门全力推动展会工作。三是深入实施品牌战略。由县市场监督管理局牵头，会同相关部门、行业协会，协助申报主体尽早向国家知识产权局提交地理标志证明、商标注册申请。四是引导产业集聚发展。目前，正在谋划出台《宁海县文化产业增加值三年翻番计划行动方案》，已经出台《宁海文化和旅游融合高质量发展专项资金管理办法》，对根雕产业园创建和根雕产业发展予以支持。五是推动协会健康发展。一如既往支持行业协会开展工作，引导协会根据规范要求加强自身建设，在服务企业需求、促进行业发展、助力政策落地等方面发挥桥梁纽带作用。
答复内容：一是出台行业发展规划并推动规划项目建成运营。全县共规划再生资源集散站7个，回收站点210个。宁海县梅花山再生资源集散站已于2023年6月建成并于同年12月正式对外运营，该项目总投入7848万元，建设内容涵盖办公活动用房1213平方米、交易分拣中心2644平方米、30平方米公寓200套。二是出台《宁海县再生资源回收体系建设资金管理办法》，政策重点对再生资源分拣中心项目进行支持，截至目前共兑现资金300余万元。三是牵头推进再生资源回收行业专项整治，累计开展部门联合检查30余次，下发78份整改通知书、2份监察指令书。下阶段将持续深入开展再生资源回收行业专项整治，并探索行业监管长效机制，鼓励企业发展“互联网+再生资源”回收新模式，积极引导回收人员入驻再生资源集散站生活和经营，通过“疏堵结合”的方式持续改善行业经营秩序。
答复内容：我县一直高度重视移动通信网络覆盖工作，目前累计建有通信基站1500余个，平均0.8站/平方公里，在省内同类低山丘陵地区靠前，基本实现了主城区、重点工业区块、乡镇政府所在地、行政村5G网络全覆盖。针对代表提出的建议，一方面，会同县体育发展中心、运营商及铁塔公司共同研究制定精品登山步道沿线信号提升方案，结合当前正在实施的新一轮基站布点专项规划编制工作，将部分精品登山线路沿途信号提升纳入本轮规划。另一方面，实地走访王社至瓦窑头、山陈至许家山景区沿线登山步道，按照总体规划、分步实施的工作原则，已于6月底前在山陈区域先行建设并正式投用一座基站；于7月初，邀请市技术专家再次勘探该线路信号情况，编制形成王社至瓦窑头段信号微弱区域提升方案，初步规划在王社再新建一座基站。下步，我局将积极联动相关部门，争取推动该基站早日落地；同时也将结合全县文旅开发整体进程及重点区域生产生活实际情况，有序推动登山步道沿线网络信号质量提升。
答复内容：一是建立部门协同推进机制。县司法局联合多部门编制《宁海县企业涉外事务工作指引》，持续完善县企业综合服务中心法治专区和全县27家“民商法治诊所”等平台建设。“商法通”平台入驻“企服通”并上线开通。综合集成涉侨纠纷类型化调解服务，实现全流程在线调解和诉调对接工作。二是建立分所联合总所机制。对接县域内2家律师事务所分所的总所，联合建立涉外律师资源库，提供涉外法律服务。三是建立涉外团队协作机制。浙江中汇律师事务所和浙江海浩（宁海）律师事务所与一线城市律所开展涉外法律服务团队合作。四是建立公司律师帮扶机制。依托县域内企业设立10人组成的涉外法律服务团队。五是建立高校、团队合作机制。依托宁波大学法学院“民商法治诊所”理论与实践研究基地；与中国贸促会宁波调解中心协作，共享37名调解员资源。六是建立律协团队共享机制。依托宁波市律协的涉外法律服务团队和涉外法律服务产品，提供系列涉外法律服务。县公证处编制出台《涉外公证办事指南》，进一步优化法律服务产品供给。
答复内容：大力推进智能交通建设，充分发挥交通科技项目在优化交通秩序、疏堵保畅、事故防控等方面作用，不断提升交通管理智能化水平。一是推动路通组织科学有序。新增城区慢行交通一体化路口44处，安全岛行人信号灯23处，有效减少了人、车冲突点，进一步优化了交通组织。二是持续推进实行路通渠化。在城区8处路口设置了可变车道，在6处路口应用左转车道右置，在平安大道4处关键路口实施交通组织渠化，有效提升道路通行效率。先后改造102个城乡危险路口，不断提升道路本质安全水平。三是科学调整路口信号控制。成立交通信号优控团队，在21条主干道设置双向绿波，滚动排查疏解交通堵点，优化信号配时，切实提升道路畅行指数。组建信号灯改造专项工作小组，逐步推动不符合新国标要求的信号灯改造升级。四是提升城市交通服务水平。对桃源路16个信号灯路口进行智能化升级，实现信号调控自动适应路况。引入高德等公司互联网交通大数据模型，及时向交通参与者推送重要路况信息，实现对我县交通流进行高效引导。
答复内容：春晖家园农民公寓项目位于跃龙街道马郎山西南侧，于2013年5月28日竣工，总套数为412套。因当时没有符合村改居政策准入对象等原因，导致该项目处于闲置。目前，待林地报批批复后递交农转用报批材料，不动产权调查报告正在核对，由县住建局牵头相关产权证办理有序推进。
下步，加快部分农转用土地报批和不动产权证办理工作，待春晖家园（马郎山）公寓的不动产权证办理完成，具体处置方案经县政府同意后，依法依规开展相应处置。
答复内容：近年来，随着南部滨海新区、宁海东部区域经济的快速发展，雪坡工业区、越溪小微产业园陆续建成投入使用，沿海南线城区至越溪段交通流量快速增长，高峰期交通拥堵，同时交通风险进一步增大。为消除该路段交通安全隐患，减轻交通拥堵问题，下阶段，我们主要做好以下工作：
一是优化沿海南线雪坡穿村段平交口和交安设施设置。包括：全面梳理完善雪坡村、雪坡工业园区进出沿海南线的交通组织方式；全线处中央分隔带开口；保留3处平交口，全部采用信号灯控制，并对其中1处平交口进行渠化；雪坡工业区段125米增设辅道。计划于2024年底前全部实施完成。二是加快推进沿海南线白峤至越溪段改建工程前期工作。全线按一级公路标准建设，全长约6.4公里。已委托设计单位完成初步方案研究。下步重点破解占用永久性基本农田限制，并研究天然气主管道迁移、白溪干流防洪堤南移的可行性。深化前期设计，做好规划预留，待条件成熟时启动建设。
答复内容：近年来，我县充分整合资源禀赋，以百姓需求为导向，扎实推进公园绿地系统建设，截至2023年底，我县人均公园绿地面积15.13平方米，近五年新增公园绿地96.39公顷。先后建设完成飞凤山公园、眠牛山公园和抟空山公园等多个山体公园，结合山体资源优势，布局打造观景平台。如在抟空山步道建设中，打造观景平台4处，有效满足了公众休闲、观景的需要。
下步我县将近远结合，有序推进山顶观景平台建设工作。近期结合“东美丽”绿道，在杜鹃山等沿线山体布置、打造观景平台，同时与宁海文化元素充分融合，分区分段设置多种主题，充分展现宁海人文美。远期将依据相关规划，推进城区周边郊野公园的建设，依托宁海优良的山水资源布局视野良好、互动性强的观景平台以供市民朋友游玩观赏。
答复内容：为进一步深化殡葬改革，全面提升殡葬管理和服务水平，我局根据宁海殡葬改革工作实际情况，于2021年编制完成《宁海县殡葬设施布局专项规划（2020—2035）》，并经县政府第98次常务会议审议后实施。全县规划建设县级公墓1处（宁海公墓二期），镇级公益性公墓（含骨灰堂）41处，其中中心城区7处（跃龙街道4处、桃源街道3处），可满足我县未来15年的安葬需求。目前由县城投集团负责建设的宁海公墓二期前期工作正在稳步推进中，跃龙街道负责建设的1个镇级公益性公墓已进场施工。
按照《宁海县殡葬设施布局专项规划（2020—2035）》，桃源街道镇级公墓由桃源街道办事处负责落实建设，具体建设中可以引入县属国有企业共同合作开发，但要确保公墓的公益属性。
答复内容：我集团于4月19日以实地走访形式进行了调研，并于4月21日形成具体落实方案，即在会展中心东广场篮球架的西边，安装一组36格的智能储物柜。4月26日，我集团邀请杨启忠代表一起对安装智能储物柜的具体位置进行了确认。于5月7日完成智能储物柜安装调试，现已投入使用。下步，我集团会安排工作人员定期对储物柜进行清理和维护，以确保储物柜正常使用。
答复内容：一是先行先试确定年度采购计划。排摸全县中小学校舍面积、教室用房、班额标准和课桌椅配备等情况，结合上级部门2024年午休躺睡装备配备指标，制定我县中小学午休躺睡装备配备年度工作计划。今年安排黄坛中学等6所学校作为午休躺睡装备配备试点校，计划配备午休躺睡设备3230套，包括午休课桌椅2600套、午休睡垫630套。二是因地制宜创造中小学生午休条件。对于新建学校，鼓励发挥布局优势，使用午睡床、午睡垫等舒适型躺睡用品，实现“全员躺睡”；对于已建学校，鼓励用好现有空间，利用折叠床、午睡椅等便捷化躺睡用品；也可根据学生个性化需求，开设阅览室、心理辅导室，以“静默阅读”“心理午休”方式，让不想午睡的学生获得充分休息。三是切实加强学校作息时间规范管理。结合实际合理确定中小学作息时间，合理安排课间休息和下午上课时间，确保中小学生充足睡眠时间，教育学生养成良好睡眠卫生习惯。
答复内容：一是排除安全隐患，改善学校基础设施。近年来，我局多次安排城关中学基础设施维修项目。2020年以来相继实施移动公共卫生间采购、心理辅导室及电脑房装修、人车分离校门改造及文明校园绿化提升等建设项目；2024年投入200万元，对城关中动场塑胶面层进行重新铺设，按计划将在暑期完工。同时委托第三方专业机构进行日常监测，确保校舍质量安全。二是优化教育布局，谋划学校长远发展。远期计划实施城关中学原址改扩建，办学规模扩至30班，现已对学校改扩建可行性进行了分析论证，形成了初步方案。计划拓展原一职高校舍，规划用地面积可增至51亩；积极争取相关资金，按II类义务教育学校最新建设标准改扩建城关中学。
答复内容：近年来，县水利局对白溪及洋溪流域进行综合整治提升，打造集商业、古蕴文化、居民互动及生态活力于一体的“综合性滨水绿道”，规划建设滨水绿道长约27公里，预计到今年年底将建成绿道23.5公里。
主要项目包括4个，白溪流域景观提升工程（跃龙山大桥至兆岸村段）于2021年3月开工建设，白溪流域整治提升工程（马婆园至水车段）于2021年10月开工建设，目前两个项目进展顺利，预计2024年10月完工。洋溪（跃龙大桥至双溪大桥）流域东岸整治提升工程于2023年11月开工建设，白溪治理工程（上明桥至媳妇潭段）已完成初步方案设计。同时将白溪双溪大桥至上明桥段左岸，即王家岙段，纳入白溪治理工程（上明桥至媳妇潭段）实施，联通“断点”，贯通白溪跃龙山至水车段左岸步道。
以上4个项目完工后，将形成2条风景秀丽、环境宜人的环线步道：一是在跃龙山大桥至双溪大桥之间，形成长约6公里的高标准环线公里配有塑胶跑道；二是在跃龙山大桥至上明桥之间形成长约12公里的环线步道。下步将持续加强户外休闲健身步道打造，加快推进各个项目进展。
答复内容：我局加快推进心理健康教育高质量发展，打造心理危机干预帮扶诊治一站式服务，积极调研“性格色彩”普查实效，深入开展分析论证和试点学校工作。一是强化队伍建设。组织部分心理骨干教师开展“性格色彩”普查培训开元体育，使之熟练掌握“性格色彩”卡牌运用，探索精准高效普查及有效解决青少年心理健康问题的途径。二是强化家庭教育。不定期开展家长课堂和家庭公益活动，向家长传授基础“性格色彩”卡牌知识，让家长重视孩子心理问题隐患以及掌握基本洞察力和初步改善方法，避免心理问题严重化。县未成年人心理健康辅导中心开设“性格色彩”专项宣讲，计划今年10月成立县学生成长指导中心，招募专职心理咨询师，开设“性格色彩”卡牌分析专栏，深入研究其实际效果。三是强化医教协作。争取卫健合作在全县范围内开展“性格色彩”试点学校工作。成立第三方专家组，充分调研论证“性格色彩”在心理普查中精准识别心理问题隐患学生和改善转介心理问题学生的作用，后期将进一步加大试点范围和试点深度。
答复内容：强化食堂管理，抓实三个方面。一是食品安全，实施原材料统一定点配送，检测中心“共享实验室”每日检测全覆盖，制作全程在“阳光厨房”平台一屏掌控。二是食品质量，全县学校食堂均按国家卫健委《学生餐营养指南》（WS/T 554—2017）标准执行。三是管理方式，建立“学校-核算中心-教育局”财务模式，全面推行师生同餐同菜同价，发挥膳食管委会作用，完善食品供货单位、配送公司退出机制。
4月份启动校园餐护安提质工程开元体育，6月份联合印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》。实施校园食堂“暖餐暖心”工程，投入1200万元，为校外企业供餐的5所学校新建食堂，9月起全面取消校外供餐模式。
答复内容：针对“提高康复治疗水平，减轻患者负担”建议的落实情况：根据国家发改委《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》指导意见，着眼整合资源、节约成本，尽快形成康复服务能力，县残联、县卫生健康局指导县中医医院利用闲置医疗资源着重发展康复医疗，指导县内民营医疗机构规范化建设康复定点机构，形成公办为主、民营为辅的格局，以市场化手段推进我县康复治疗水平整体提升。
针对“优化康复环境，降低医疗风险”建议的落实情况：秉持“以人为本，科技为先”，持续推进设备更新与环境改造，为患者提供更加温馨、专业、安全的康复环境。逐年添置先进康复设备，使康复中心的硬件设施始终保持行业领先水平。加强设备日常维护保养，确保稳定运行。2022年实施康复中心儿童康复大厅规范化提升；2023年实施康复中心门诊大楼环境提升改造，同时，仙台路通车改善交通，便利患者就诊。