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《雨雪冰冻和地震灾害森林资源损失评估报告》

2010-11-26 03:14 来源:中国生态评估网

今年年初,受极端天气的影响,我国遭受了特大雨雪冰冻灾害。这次雨雪冰冻灾害持续时间之长、影响范围之广、危害程度之深、受灾情况之重,实属历史罕见,给林业造成了巨大损失,涉及江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、青海、陕西、甘肃、新疆等19个省(区、市)的1370个县、2140个国有林场、1158个国有苗圃、800多处自然保护区。2008年5月12日,我国四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震,这次地震发生在青藏高原东缘龙门山断裂带,地震强度大、波及面广、破坏力强。地震产生的巨大力量,引发了山体崩塌、滑坡、坠石、地陷和堰塞湖等大范围严重的次生灾害,对当地森林资源及其生态环境造成了严重破坏与影响,森林资源受灾严重的有四川、甘肃和陕西等3省。灾害发生后,国家林业局快速启动应急预案,全面部署组织抗灾救灾,立即派工作组深入灾区进行了指导、考察、调研,并积极筹划、多方协调、组织安排森林资源灾害损失评估和恢复重建工作。

根据局党组的部署,国家林业局资源司全力以赴,于2月组织有关专家和技术人员,对受雨雪冰冻灾害的森林资源损失进行了初步评估。在初步评估的基础上,3月组织有关专家,研究制定了《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》,部署组织有关各省、国家林业局直属院和有关科研院校近3万名专家和技术人员,启动了全面调查评估工作。外业调查评估工作自3月开始,历时3个多月,深入19省1370个县级单位的22.8万个调查地块,全面调查了森林资源受灾面积、林(竹、苗)木损失情况,客观评估灾害损失及其影响,调查面积达2193万亩。5月以来,指导有关各省完成省级调查评估成果,并开展了全国统计汇总工作。“5.12”地震灾害发生后,国家林业局资源司快速反应,按照实事求是、及时有效的原则,结合灾区实际,研究制定了森林资源灾情评估的内容、方法、标准和指标,于6月6日向有关各省下发了《国家林业局办公室关于开展地震灾害森林资源损失评估的禁忌通知》,并积极调动有关各省和局直属院的技术力量,快速有序地组织开展了评估工作。6月10日以来,根据雨雪冰冻灾害全面调查评估的统计汇总和地震灾害森林资源灾情的快速评估结果,资源司组织对森林资源灾害损失情况进行了汇总分析,形成了《雨雪冰冻和地震灾害森林资源损失评估报告》。

根据全面调查评估汇总结果,雨雪冰冻灾害受灾林地面积29114.55万亩,其中受灾森林面积26473.59万亩,受灾未成林造林地面积2565.97万亩,受灾苗圃地面积74.99万亩。损失森林面积3528.05万亩,损失森林蓄积3.40亿立方米,损失竹子38.02亿株,损失苗木33.74亿株,森林资源直接经济损失价值达621亿元,森林生态服务功能效益损失价值达8634亿元。据地震灾情初步评估,截至2008年6月30日,四川、甘肃、陕西3省损毁林地面积502.45万亩,损毁未成林造林地面积56.54万亩,损失森林蓄积2389.81万立方米。灾区自然保护区损毁林地面积177.35万亩。森林资源直接经济损失价值达166.34亿元,森林生态服务功能效益损失价值达2130亿元。

鉴于震区余震仍在继续,森林资源的损失还将进一步扩大,加之雨雪冰冻灾害和地震灾害对森林资源及其生态系统的影响是长期的,对森林资源尤其是对生态造成的影响和损失目前还难以准确评估。随着评估工作逐渐深入,灾害对森林资源的损失、森林生态功能的破坏以及次生灾害的潜在影响等的评估,将更加全面、深入和翔实。

在调查评估分析过程中,国家测绘局、中国气象局、中国地震局、中科院卫星地面接收站、中国资源卫星应用中心、总参二部技术局、北京视宝卫星图像有限公司、北京宇视蓝图信息技术有限公司等多家单位提供了遥感数据和航片数据,北京中林资产评估有限公司提供了森林资源损失评估的技术服务为森林资源灾情损失评估给予了大力协助和支持。

                                                                                                            国家林业局森林资源管理司

                                                                                                     2008年8月

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