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森林价值评估体系及其方法综述

2011-12-06 10:33 来源:《中国资产评估》,2011,(10):30-35.

王宏伟  宋力

美国生态经济学家Robert Costanza等人认为,生态系统服务的重要性之所以在政策决策中被忽视,主要原因是在现行的市场运行中没有被考虑,或者生态服务或生态资产的价值没有被足够量化。近年来,生态系统价值评估成为相关领域研究的一个热点问题。森林生态系统的价值评估是国际上评估研究最多的一类生态系统。

森林是陆地生态系统的主体,森林生态系统不仅为社会提供有形的物质产品,同时也向社会提供良好的生态服务。过去几十年林业行业为我国的经济社会建设付出了巨大代价,广大林区出现了资源危机、经济危困的两危局面,森林资源资产化管理是摆脱这一局面的根本性途径,森林价值评估是其中不可分割的重要环节。森林价值评估的关键在于评估的框架体系的建立和具体评估方法的确定。

1 面临的问题

森林生态系统(Forest Ecosystem)是以乔木为主体的生物群落(包括植物、动物和雨林生态系统及其非生物环境(光、热、水、气、土壤等)综合组成的生态系统。是生物与环境、生物与生物之间进行物质交换、能量流动的自然生态系统。

森林生态系统是一个复杂的巨系统。森林不仅能够为人类提供大量的木材和林副产品,而且在维持生物圈的稳定、改善生态环境等方面起着重要的作用。

森林价值评估首先面对的问题是建立评估框架体系。但是建立这样的体系面临着许多困难。首先,森林生态系统具有多样性。不同的森林生态系统自身的组成与结构具有多样,而且涉及从个体、种群、群落、生态系统、景观、区域等不同的时空尺度,其中交织着相当复杂的生态学过程。其次,森林生态系统的功能与产品(物质产品)和服务(生态服务)具有多样性,其所能提供的产品和服务类型和水平也各有不同。目前对此还有一些争议,尤其是在森林生态系统所能提供的生态服务方面。

森林价值评估面临的另一个重要问题就是评估方法问题。有形的物质产品,如木材、水果等,基本上都有市场交易,一般都能通过市场得到相关价格信息。但是森林生态服务,往往是无形的,而且由于其公共物品属性和外部性经济性的特征,被免费享用,甚至被资产占有方所忽视,因此难以获得相关的价格信息。评估难度较大。

2 森林价值评估的框架体系

森林资源所具有的各种价值体现在不同的森林种类、森林生态系统的组分及不同的生态功能上。如何确认这些价值的载体以及划分他们的边界,是全面、科学地进行森林资源估价的基础。但国内外实际上还没有形成标准化的森林价值评估的框架体系。标准化是该领域研究面临的一个主要问题。

传统的森林资产概念,仅指土地、立木等有价的、可以进入市场的那部分,并不包括生态功能。但是,这些生态功能因其产生可被人类利用的生态服务,实际上也是有价值的资产。但由于我们不知道这类森林生态资产的存量形式,也不知道应当如何计量它们(除了森林碳汇资产——历年积累的森林碳汇被视为森林碳汇存量,而当年生成的碳汇属于碳汇服务),所以现阶段国内外都未予核算。生态系统虽然有很多功能,但只有对人类社会有益并被社会利用了才能成为“服务”,这样的服务具有时间量纲。功能与产品和服务,一个是源,一个是流,“源”是存量的概念,“流”是流量的概念。生态服务就是被人类利用了的生态系统的那部分功能,也正是因为被人类利用了,所以也才为我们进行计量和评估提供了可能。

目前,国内已经出现了一些案例。这些核算案例所设定的评估体系,有的仅限于生态服务,有的则比较全面,但多数没有区分存量与流量的价值评估,或把存量混入流量,即使加以区分的,也难以给出一个较完整的分类。

一个较为完善的森林价值评估框架体系应该既包括有形资产也包括无形资产,既包括存量价值也包括流量价值。实际上,人们更多关注的是森林每年能够为人类提供的物质产品和生态服务的价值。在此列示一个简单的评估框架:

森林价值评估框架

森林资产(存量)价值评估

森林产品与服务(流量)价值评估

A林地资产

B立木资产

C花卉资产

D 生态资产 

E 无形资产(文化资产)

A 立木生长量

B 非木林产品

C 生态服务(涵养水源、固土保肥、改良土壤、固碳释氧、净化环境和保护生物多样性等)

注:森林产品指森林每年提供的有形的物质产品;森林服务指森林每年提供的生态服务。

3 森林价值评估方法

森林资产以及森林生态系统的产品和服务,依据市场化程度,均可以分为三类,即已市场化的、准市场化的以及未市场化的。三类情况的估价技术手段不同。对于已市场化的资产、产品与服务,可直接按其市场价格进行估价;对于准市场化的资产、产品和服务的评估,它们的价格市场信号以隐晦的形式存在,需要挖掘并据此估价;对于未市场化的资产、产品和服务,则用虚拟市场的方法,或者根据意愿调查确定一个价值。社会效益,本质上是上述经济效益和生态服务的外溢,就是溢出到森林经营部门之外的经济效益和生态服务效益。

森林生态服务价值评估是森林价值评估的难点也是重点问题。森林生态系统服务功能评估的方法包括两个方面,首先是生态服务功能物理量的计测,然后是其经济价值量的定量评估。以下是生态服务价值评估的一些主要方法及我们的一些简单评述。

3.1 涵养水源价值

森林涵养水源价值量的评估方法较多,具有代表性的方法包括以下几种:

(1)水量平衡法

森林拦蓄水源的总量是降水量与森林地带蒸发散量的差,该方法计算的森林涵养水源量是最科学合理的,但在实际中林木的蒸发散量需要多年乃至数十年的的观测数据。

其计算公式:

V= w×(1- K)×S×P

式中:V——涵养水源的价值;

S——森林面积;

w——年平均降水量(mm);

K——蒸发散系数(%);

P——所评估地区当地水价。

公式中的w×(1- K)×S即为森林拦蓄水源的总量,所计量的内容包括削洪补枯、降水储蓄、净化水质。

(2)径流深法

利用所评估项目区流域多年平均径流深计算涵养水源量。

其计算公式:

V = w×S×P

式中:

V——涵养水源的价值;

S——森林面积;

w——年平均径流深(mm

P——所评估地区当地水价。

(3)森林土壤蓄水法

采用森林土壤蓄水法确定森林涵养水源的贮水量,计算其价值的公式为:

  V=si.hi.ti ×P      i123,…,n

式中:

V——涵养水源的价值;

si——第i种土壤的面积;

hi——i种土壤的的深度(m);

ti——i 种土壤的的粗孔隙率(%);

P——所评估地区当地水价。

森林土壤蓄水量法评估森林涵养水量,简便易行,具有很强的可操作性,但测定的大孔隙(或粗孔隙)持水并不是土壤蓄水的全部水量,计量的最终结果必然会小于森林涵养水源的总量。

(4)其他方法:

对于森林涵养水资源价值的确定,目前国内外广泛运用的是替代工程法。它是把森林涵养水源功能等效于一个蓄水工程,而且该工程的价值是可以计算的,那么该工程的修建费用就可以替代那个森林涵养水源的价值,从而间接地测知森林涵养水源的价值。在实际工作中,最常见的替代技术方式有蓄水工程费用法(水库)、电能生产成本法(电站)、海水淡化费用法(海水淡化设施)、平均生产成本费用法(区域性或全国的工程费用均值)4种。这4种方法实质是将物理量转换为价值量所采用的价格参数,而物理量的计算除水量平衡法、径流深法、森林土壤蓄水法外,还有毛隙孔法等。

根据我们的评估实践,森林涵养水资源物理量的计算,水量平衡法、径流深法在操作上最为简便易行。将物理量转换为价值量时,宜采用评估项目当地的商业用水价。

3.2 固土保肥价值

森林固土保肥的价值主要包括森林减少土壤侵蚀价值和森林减少土壤肥力流失的价值。

(1)固土减淤价值:

假设将森林皆伐会导致土壤的流失,流失掉的泥沙会淤塞河道,使防洪清淤工程的工程量增大,利用有林地与无林地的土壤侵蚀模数差值和泥沙输移比值计算土壤的流失量,再通过清淤工程费用计算固土减淤能力价值。

其计算公式:

V =S×D×T×P

式中:

V——固土减淤价值;

S——森林面积;

D——有林地与无林地的土壤侵蚀模数差值;

T——泥沙输移比值(%);

P——清淤工程费用

森林减少土壤侵蚀的价值评估方法还有农作物产值替代法、林地经济效益替代法、土地价格差法。

(2)保肥价值:

森林水土流失的同时也带走了土壤中的养分,如NPK等,减少土壤肥力流失的价值等于同等肥力化肥的价值,即按照有林地比无林地每年减少土壤侵蚀量中NPK的含量乘以NPK肥市场售价折算后带来的间接经济效益。其计算公式如下:

V =D×S×(W i/ Ti×Pi +M×Pi )       ( i=N ,P ,K)

式中:

V——保肥价值;

D——有林地与无林地的土壤侵蚀模数差值;

S——森林面积;

Wi——单位森林土壤中含纯N、P、K量;

T i——化肥中含纯氮(N)、磷(P)、钾(K)的比例(%);

M——单位森林土壤中有机质含量;

Pi——氮、磷、钾化肥及有机质价格的市场销售价格。

3.3 固碳释氧价值

森林与大气的物质交换,主要是 CO2 和O2 的交换,确切地说,是固定并减少大气中的CO2 和提供并增加大气中的O2 ,这对维持地球大气中的CO2 和O2 的动态平衡,减少温室效应及提供人类生存基础,有巨大而不可替代的作用,从而产生很大的经济价值。

固碳释氧的价值评估先计算出森林固碳释氧的物理量,然后再计算其价值量。目前固碳释氧物理量的计算方法主要有3种:一是根据光合作用方程式来计算固碳释氧量;二是实验测定森林每年固碳量,即实测法;三是根据数学模型来估算森林每年固碳释氧量。固碳(CO2)的价值量计算方法具有代表性的是:人工固定CO2成本法、造林成本法、碳税法、避免损害费用法;释氧的价值量计算方法具有代表性的是:工业释氧法,造林成本法。

(1)根据光合作用方程式结合碳税法计算森林现有植被的固炭价值:

其反应式为:

CO2(264g)+H2O(108g)→O2(193g)+葡萄糖(180g)


多糖(162g)

其计算公式:

V =W/ T 1×a×b×T 2×P

式中:

V——固碳价值;

W——森林总蓄积累量;

T1—蓄积量占总生物量的比例(%);

a——木材比重;

b——固定二氧化碳常数;

T2—二氧化碳中的纯碳比例

P——二氧化碳排放权价格。

注: 计算森林今后每年可增加的固炭价值时,W为年蓄积净生长量。

(2)根据光合作用方程式结合工业释氧法计算森林每年的释氧价值:

其计算公式为:

V =W / T×a×b×P

式中:

V——释氧价值;

W——年蓄积净生长量(立方米/年);

T——蓄积量占总生物量的比例(%);

a——木材比重;

b——植物释氧常数;

P——制氧价格。

(3)森林土壤(包括枯落物层)的固炭价值:

V = W×S×P

式中:

V——土壤碳储量价值;

W——区域土壤储碳平均值;

S——森林面积;

P——二氧化碳排放权价格。

3. 4 积累营养物质价值

V =S×W/ T×a×∑W i/ Ti×Pi       ( i=N ,P ,K)

式中:

V——林木营养物质积累价值;

S——森林面积;

W——年蓄积净生长量(立方米/年);

T —蓄积量占总生物量的比例(%);

a——木材比重;

Wi——林木含纯N、P、K量;

T i——化肥中含纯氮(N)、磷(P)、钾(K)的比例(%);

Pi——氮、磷、钾化肥及有机质价格的市场销售价格。

3. 5净化环境价值

森林净化环境的功能主要包括:(1)对SO2NOxHFCL2等有害气体的吸收;(2)对粉尘(TSP)的减少及吸收污染物、灭菌、降低噪音和释放负离子等方面。森林减少酸雨的危害主要体现在对酸雨物质成分的吸收,这部分价值的核算可以利用估算减少酸雨损害的价值来实现。森林净化环境的估算的评估方法主要针对计算提供负离子、吸收污染物和阻滞粉尘的价值的方法。

(1)提供负离子价值

V=5.256×1015×S×H×P×(T600)/L

式中:

V——提供负离子价值;

S——林分面积;

H——林分高度;

P——负离子生产费用;

T——林分负离子浓度;

L——负离子寿命(分钟)。

(2)吸收污染物价值

森林对污染物的吸收:面积——吸收能力法。

其计算公式为:

V = Pi×(W1i×S1+W2i×S2),(i= SO2NOxHF重金属

式中:

V——吸收污染物价值;

Pi——消减SO2NOxHF重金属的治理费用;

W1i——针叶林对SO2NOxHF重金属的年污染物吸收能力;

W2i——阔叶林对SO2NOxHF重金属的年污染物吸收能力;

S1——针叶林面积;

S2——阔叶林面积。

此外,森林对污染物的吸收评估还有阈值法、叶干重估值法。

(3)森林降尘的价值估算:

其计算公式为:

V= P×(W1×S1+W2×S2)

式中:

V——滞尘能力价值

P——降尘治理费用

W1—针叶林滞尘能力;

W2—阔叶林滞尘能力;

S1——针叶林面积;

S2——阔叶林面积。

3. 6保护生物多样性价值  

对森林生物多样性的总体价值的评估采用市场价值法和机会成本法,对森林潜在使用价值的评估采用支付意愿法。

(1)市场价值法:它是由森林生物多样性交易和转让或投标竞争中,直接形成的市场价格。这种价格尤其适合于一些动植物物种的引进和交易。该方法需要有完善的市场体系,即具有森林生态多样性的实际市场价值,可进行市场交易。但是,在许多情况下,生物多样性资源很少或不进行交易。

(2)机会成本法:任何一种自然资源的使用都存在许多相互排斥的备选方案,为了做出最有效的经济选择,必须找出社会经济效益最大的方案。资源是有限的,选择了这种使用机会就放弃了其他的使用机会,也就失去了其他获得效益的机会,我们把其他使用方案中获得的最大经济效益,称为该资源选择方案的机会成本,公式如下:

V=S×P

式中: V——物种保育价值;

S——林分面积;

P——单位面积年物种损失的机会成本。

单位面积年物种损失的机会成本划分为7级,3000元/公顷.年~50000元/公顷.年。

3.7 游憩价值

对森林游憩的评估方法研究较多,常用的有旅行费用法、条件价值法、费用支出法和收益资本化法。

(1)旅行费用法:简称TCM法,它是比较流行的森林游憩价值评估方法之一。利用旅游者的旅游成本来反映游憩地的价格,借以推算出对游憩地的需求价值。该方法从森林游憩产品的最终消费者的角度出发,根据不同旅游者前往某一森林游憩地所花费的旅游费用及时间机会成本、门票等,画出该旅游地的需求曲线,并计算出包括消费者剩余在内的经济价值。

(2)条件价值法:

此法是通过对游客进行问卷调查,测算游客对景观的平均支付意愿,并以此作为合理门票价格,从而获得森林景观资产评估值的方法。

具体公式:

式中:

V—— 评估值

—— 年游客数量

—— 评估前的年游客数量

—— 评估前某年度

—— 评估前年度游客支付意愿

—— 其他经营项目经营收入

—— 其他经营项目经营费用

—— 经营项目投资

—— 评估前年度社会平均投资利润率

—— 本金转化率

—— 森林景观资产经营期限

(3)费用支出法:费用支出法形成于20世纪初,自50年代后广泛应用于森林景观价值的经济评估。它是以效用价值论和消费者剩余理论为基础,从消费者角度出发,以游客为获得森林景观服务而实际支出的各种费用作为森林的景观价值。

计算公式如下:

V=A·Nm

式中    V ——游憩价值

Nm——环境最大年可容纳游客人次数

A —— 平均每人次游憩收益

其中,森林每年最大可容纳游客人数即森林游憩地的环境容量,是指在不破坏森林生态环境的前提下,森林游憩地所能容纳的最大游人数量。

4 森林价值评估的意义

在我国当前的社会经济条件下,开展森林价值评估有助于人们对森林的价值有个相对完整的了解,认识森林生态系统的重要性,提高保护意识;可以为森林生态系统保护政策的制定及生态功能区划和森林资源的可持续经营提供参考;可以满足社会和市场的需要,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益;也可以对林业生态工程建设绩效加以考核,逐步实现公共财政管理科学化、精细化的要求。

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