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海洋保护区生态损害的经济价值评估方法

2011-09-02 02:35 来源:中共福建省委党校学报,2009(12)

经济价值评估方法涉及到利用经济学的概念和经验技术来评估个体关于海洋保护区损害活动导致的海洋保护区生态系统服务的数量或质量变化的货币价值。经济价值可以是支付意愿(Willingness To Pay,WTP),即人们对某一产品或服务的改善或者增加愿意支付的最大数量,也可以是补偿接受意愿(Willingness To Accept,WTA),即人们对某一产品或服务的损失愿意接受的最小补偿数量。净经济价值(Net Economic Value),即人们对某一产品和服务愿意支付的数量与实际支付数量之差,被用来作为产品和服务的真实价值。在经济学范畴,净经济价值是消费者剩余(消费者愿意支付的数量与实际支付的数量之差)和生产者剩余(企业实际获得的价格和他们愿意出售的价值之差)的总和。所以经济价值评估基本上是寻求建立消费者剩余和生产者剩余的评估方法。

经济价值评估途径可以用于评估在市场上交易的产品或服务的经济价值,也可以用于评估那些没有交易市场的产品和服务(如保护区珍稀野生动物)的经济价值。环境与自然资源经济学已经开发出了很多的经济价值评估方法。这里主要讨论以下几种价值评估方法用于海洋保护区损害的评估:直接市场法;间接市场方法;假想市场法;收益转移法。

1、直接市场法

直接市场法是一种揭示偏好法(Inferring Preference),可以用于评估那些可在市场上交易的保护区生态系统服务的价值。这一类服务的数量较少。直接市场法主要包括:

(1)市场价格法(Market Price Method,MP)。该方法用来评估可以在市场上买卖的保护区生态系统服务的价值。它是利用标准的经济学技术,基于消费者在不同的市场价格下所购买的服务的数量,以及生产者所供给的服务的数量,来估算服务的消费者剩余和生产者剩余。保护区生态系统服务的经济价值就是消费者剩余和生产者剩余之和。由于市场价格法是基于可观察的市场交易行为和数据,使用的是标准的普遍接受的经济学技术,所以评估出来的价值具有客观性强、可接受性好的优点。市场价格法的缺点也很明显,首先是适用范围窄,只有少数的保护区生态系统服务具有交易市场;其次是由于市场失灵或者政策失灵的存在,市场可能没有反应生态系统服务的全部价值,从而导致这种方法评估结果的不准确;第三,市场价格法需要大量的数据来建立供给曲线和需求曲线,在很多情况下,数据的可得性会影响市场价格法的应用。

(2)生产力变动法(Productivity Method)。该方法通过评估保护区生态系统服务对最终市场交易的产品和服务的贡献来评估保护区生态系统服务的价值。在保护区生态系统服务作为最终市场产品的中间投入品时,生产力变动法经常使用。生产力变动法的实施一般需要三个步骤:首先建立生产方程(生产方程中必须包括要评估的保护区生态系统服务变量);其次估计生产率的变化与生态系统服务变化之间的关系;再次通过上述结果,估算保护区生态系统服务的价值。生产力变动法比较直观,容易被接受和认可;这种方法所需要的数据不多,而且相关的数据比较容易得到,所以这种方法的成本不是太高。生产率变动法的缺点表现在:应用范围只限于那些作为可交易的产品和服务的中间投入品的生态系统服务的价值;在评估生态系统服务的价值时,不是所有的服务都与最终产品有关,所以可能低估生态系统服务的价值;在一些情况下,生产方程的建立比较困难。

2、间接市场法

当生态系统服务没有明确的交易市场时,必须求助于更间接的价值评估方法。很多的价值评估技术可以用来建立(Revealed Preference)得到这些服务的支付意愿和失去这些服务的补偿接受意愿。这些技术包括:

(1)成本避免法(Avoided Cost)。一些保护区生态系统服务的存在能够使社会避免如果没有这些服务时所发生的成本。如湿地提供的洪水控制服务可以避免财产损失,污水处理服务可以避免健康支出成本。这些保护区生态系统服务的价值可以通过由于这些服务的存在所避免的成本(损失)进行评估,或者通过如果没有生态系统服务所发生的成本(损失)进行评估。

(2)重置成本法(Replacement Cost)。一些保护区生态系统服务能够通过人造的系统来代替,这些保护区生态系统服务的价值可以通过重置这一服务的成本来评估。如湿地处理废物服务能够全部或者部分通过人造处理系统来代替,湿地废物处理服务的价值就可以通过人造处理系统的成本来评估。重置成本法基于以下假设:危害的数量可以测量;置换费用可以计量,且不大于生产资源损失的价值,因而置换在经济上是有效率的。如果这一条件不满足,置换就没有意义;重置费用不产生其他连带受益。

(3)替代成本法(Substitute Cost Methods)。一些保护区生态系统服务可以被其他的服务替代,

这些保护区生态系统服务的服务价值可以通过提供替代服务的成本来评估。替代成本法与重置成本法非常相似,不同的是替代成本法不一定要人工重置这些服务,可以通过其他替代服务提供。

(4)旅行费用法(Travel Cost)。利用保护区生态系统服务可能需要旅行,旅行的费用可以作为保护区生态系统服务价值的反映。旅行成本法通过人们在所评估的景点旅行花费的时间和金钱的数量来评估这一娱乐景点或者该地点环境质量价值。技术的核心是发现对娱乐服务的支付意愿。这个方法的优点在于它是基于观察到的行为,能够建立可以检验其准确性的行为模型。但是这种方法也有其不足之处:如研究者必须首先给定旅行者行为的假设,而这些假定可能不能准确反映个人决定到一个地方去旅行的原因;旅行所花费时间的机会成本非常重要,甚至比旅行的直接成本还重要。但是时间的价值是很难测量的;还有,这种方法只能用来估价使用价值,所以如果这是唯一用来评估某一生态系统服务的价值时,收益可能会被低估。

(5)资产价值法(Asset Value Method)。又称资产内涵定价法。这种方法基于这样的假设:对保护区生态系统服务的需要可以从人们对与这一生态系统服务相关的产品和服务愿意支付的价格反映出来。例如在沙滩附近的房子的价格常常超过内陆地区同样类型房子的价格,这样沙滩的价值就内含在房子的价格之中。同旅行费用法一样,这种方法的优点是通过观察到的市场行为来评估环境质量的价值。同样,资产价值法也有其问题:第一,这种方法需要很多的假设,而这些假设可能没有反映现实的情况。如在评估环境质量的价值时,这种方法就假设每一个家庭都意识到了污染的后果,并且有能力购买他们所想要的特点的房子;第二,这种方法的弱点还在于很多污染的效果对很多家庭来说可能是不清楚的,数据收集和统计分析也存在很多困难,并且方法只能用于评估使用价值。

3、假想市场法

假想市场法是从被调查者对假想问题的反应来评估生态系统服务价值的一种方法。例如通过问卷调查,要求被调查者表述他们对某一生态系统服务如保护区水质改善到可以游泳、划船、钓鱼水平的支付意愿,从而得到改善水质的价值。假想市场法与直接市场法和间接市场法不一样,是属于陈述偏好(Stated Preference)的范畴而不是揭示偏好或显示偏好的范畴。这种方法中被广泛使用和讨论的是或然价值法,还有一种最近提出来但是发展非常迅速的群体价值评估法。这里主要讨论以下两种方法。

(1)或然价值法(Contingent Valuation Methods,CVM)。也叫个体或然价值评估法,是通过调查,直接询问个人对生态系统服务价值的看法。这种方法很有用,因为它可以用来评估多种服务的价值,具有很好的灵活性,并且是可以用来评估保护区生态系统的存在价值的唯一方法。但是这种灵活性也带来了许多方法学的挑战,存在诸如偏误、可信度等问题。

(2)群体价值评估法(Group Valuation Methods)。这是一种刚刚引起关注,但是发展非常迅速的评估方法。群体价值评估法是相对于前面的个体或然价值评估法而言的,它是一种基于公众公开讨论的价值评估方法。这种方法起源于社会和政治理论,其依据的基本原理是民主协商的原则:公共决策应该是公共讨论的结果而不是集合分别计量的个体偏好的结果。因此许多研究者认为这些公共产品的价值不能基于个人的偏好,而应该基于公共讨论。得到的价值应该是社会支付意愿或者社会接受意愿,而不是个人的支付或者接受意愿。通过这种方法得出的结果可以带来更好的社会公平和政治合法结果。

在这种途径下,小组的公民被召集在一起,通过一个温和的论坛来讨论生态系统服务的经济价值。最后的结果是一个协商的或者群体的或然价值。利用群体价值法的直接目标是得到所讨论的生态服务的价值。这种价值评估的实践在形式上与常规的或然价值法的调查非常相似———都是使用假设的情景和支付工具。关键的不同在于群体价值评估不是通过询问个人而是通过分组讨论和一致同意来建构。

群体价值评估法不是基于个人价值评估方法的替代。Kaplowitz和Hoehn比较了个体或然价值评估法和群体价值评估法的结果,两个研究表明两种途径产生不同的答案和价值,他们认为两者是互相补充而不是可互换的。与其他所有方法一样,群体价值法也面临着挑战,如成员不能共享所有信息、同辈的压力或者占支配地位的成员影响等,都可能带来不完整或者有偏差的结果。

4、收益转移法(Benefits Transfer)

收益转移法是通过一系列的方法和模型,将一个地方已经完成的保护区生态系统服务价值评估结果转移到另外一个地方,来评估这个地方的保护区生态系统服务的价值。在保护区管理决策需要保护区生态系统价值方面的信息,而对保护区生态系统价值进行原始评估非常昂贵,或者时间有限的情况下,收益转移法是一种比较理想的选择。

收益转移法的实施一般需要4个步骤:(1)识别已经存在的可以用来转移的研究或者价值信息;(2)决定这些已经存在的价值是否可以转移。决定的标准是所研究的服务与已经完成的研究的服务的可比性,包括地点的相似性、质量的相似性、人口特征的可比性等;(3)评估用来转移的研究的质量。初始研究的质量越好,用来转移的价值越准确有用;(4)利用任何可得的和相关的信息。调整已经存在的价值,使之能够更好地反映正在研究的保护区生态服务的价值。这些信息包括人口统计学的信息、生态系统服务质量的信息等。

收益转移法具有节省费用、需要时间少等方面的优点,并且这种方法可以用来决定是否需要进行更详细的保护区生态系统价值的研究。但是,收益转移法的缺点也很明显,最主要的是用这种方法评估的价值的准确性方面的限制:收益转移法的准确性不会高于最初研究的准确性。

 

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