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林地补偿费将采取差别化管理

2011-01-12 04:09 来源:新浪网

国家林业局于2010.8.24日上午举行林地保护利用规划新闻发布会,国家林业局副局长张建龙介绍了我国林业保护与利用及规划的情况。

张建龙表示,现在经济社会的发展不光对林地,而且对土地确实带来很大的压力。相对土地来说,林地的压力现在越来越大。因为耕地国务院有红线,管理的力度、打击的力度要远远大于我们,上上下下重视的程度比林地还高。把耕地这一块堵死了,加大管理和打击力度以后,占用林地现在愈演愈烈。但是这些林地确实在我们国土生态安全里面具有非常非常重要的作用。这几年包括全球上灾害这么大,不能说主要是砍掉了树木、减少了林地造成的,但是这至少也是一个非常重要的原因。大家看看舟曲县,我没有去过这个地方,我从电视上看,这个地方的降水量并不少,但是两侧基本上看不到什么林木,过去这是一个茂密的地方,由于多年来木材生产的需要,把树砍光了,降水量又大,下了雨以后真的是一泻千里。再说又没有固土的东西,又形成了泥石流,所以生态灾难与林地的减少、森林面积的减少关系很大。

采取的措施,中央政府和国家非常重视这个,因为林地保护利用规划到国务院常委会上通过,这是我们有史以来第一次。林地保护利用规划经国务院通过以后,下面逐层的,省县也要搞林地保护利用规划,我们也想搞一些硬性的管理指标,过去是需要就给你报批,我们现在有专门的林地使用的总额控制,这一次又强化了总额控制,跟使用土地一样,每一个省下单规定,不能突破多少。把过去的一般要求变成刚性要求和具体的量化要求,这对林地的保护利用起到的作用是很大的。

从经济手段上,我们建立林地质量评价制度,分等使用。过去的森林植被恢复费和林地补偿费跟农地比起来很低,补偿标准是省里决定的。根据这次林地利用保护规划,将采取差别化管理措施,不同的林地要有不同的补偿标准。用经济的手段加大对林地使用的调控,对我们林地的占补平衡和维护老百姓的利益都是非常好的。

当然还有中央政府加大林地保护投入方面,我觉得最重要的。行政上要实行行政首长负责制,跟耕地一样要设红线,现在规划出来的林地数量实际上就是红线。全国征占用林地定额每年大约是10万公顷,这是政府行政许可审核的,但实际上占地的数量远不止这些。我们还要加大对违法使用林地的打击力度。我们有6万多森林公安,还有14个森林资源监督办,重点加大打击的力度,三管齐下。另一方面,加强宣传教育、加大宣传力度,让各级政府和老百姓知道林地保护的重要性和森林资源保护的重要性。这次编制林地保护利用规划纲要,实际说到底是让全社会提高保护森林、保护林地的意识。国务院批准并颁布实施纲要,将促进林地保护利用上一个新的台阶。

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