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我国发布首个对外投资合作环保指南

2013-03-01 来源:人民网

我国发布首个对外投资合作环保指南,引导企业在海外注重环保――

履行环保责任成为海外企业“硬约束”

本报记者 李予阳

中国企业走向海外已经发展到新阶段,履行社会责任已成为企业核心竞争力的重要组成部分,需要企业切实纳入发展战略。

企业在海外履行环保责任最重要是“入乡随俗”,遵守东道国环境保护法律法规,履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务。

有关部门正在研究把环保绩效纳入企业“走出去”绩效评价的重要内容。

日前,商务部和环境保护部联合发布《对外投资合作环境保护指南》,这是我国政府在对外投资合作领域针对企业环境保护行为发布的第一个专门性环保指南,目的在于引导我国企业在海外履行环境社会责任,与东道国实现互利共赢,共同发展。

中国企业目前在海外履行环保等社会责任的情况如何?《环保指南》起草背景和主要内容有哪些?记者就此采访了商务部、环保部和相关协会的有关负责人。

盈利离不开环境保护

“当前,环境保护已经成为国际社会共同关注的问题,也是世界各国面临的共同挑战。中国政府不仅重视国内的环境保护,同时也重视企业‘走出去’中的环境保护问题。”商务部合作司商务参赞陈林对记者说。他介绍说,有一些中国企业对在境外如何做好环保工作经验不足,迫切需要政府在总结国际经验和企业实践基础上提出指导意见。

商务部新闻发言人姚坚认为,履行社会责任已成为企业核心竞争力的重要组成部分,需要企业切实纳入发展战略。此前,商务部会同有关部门发布了《关于进一步规范我国企业对外投资合作的通知》、《中国境外企业文化建设若干意见》等。此次发布的《环保指南》是结合中国国情研究制定的,旨在进一步规范企业对外投资合作中的环境保护行为,实现自身盈利与环境保护“双赢”。

履行环保责任最重要

中国企业在社会责任认识和实践上取得了明显进步,但与国外大企业相比还存在较大差距。中国对外承包工程商会副会长迟长海认为,还有一部分企业没有把企业社会责任建设和海外文化建设、融入当地社会结合起来。

环保部政策法规司副司长别涛认为,企业在海外履行环保责任最重要是“入乡随俗”,遵守东道国环境保护法律法规,投资合作项目要依法取得当地政府环保方面的许可,履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务。“不同国家的环保标准有宽和严的差别。但越是在要求宽松的国家越要重视环境保护,不能有占便宜的思想。只有这样才能实现企业可持续发展和与东道国的长远合作。”别涛说。

变软约束为硬约束

姚坚表示,有关部门正在研究下一步要把环保绩效纳入企业“走出去”绩效评价的重要内容。他认为,企业是履行环保责任的主体,要让企业认识到,责任竞争力已经成为企业新一轮国际竞争的制高点,进一步提高企业履责的内生动力。

从世界范围看,资本市场近年来出现了评价企业责任的指标体系,投资者出现了责任投资潮,跨国公司要求商业伙伴或产业链企业履行社会责任,企业履行环保等社会责任的情况甚至成为新的投资和贸易壁垒。越来越多的软约束正在变成硬约束。提高履行社会责任的能力和水平,加快培育中国企业在国际经济贸易中的责任竞争力十分迫切。

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