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建设生态文明与林业灾后重建——雷加富副局长接受中国政府网专访谈

2011-05-19 来源:国家林业局政府网

[主持人] 各位网友,大家好,这里是中国政府网两会访谈。[03-13 09:32]
[主持人] 近期,建设生态文明和推进林业灾后重建等重点工作受到网民广泛关注。为介绍建设生态文明的科学内涵和重大意义,以及林业抗灾救灾、灾后重建的措施与成效,营造全社会关注生态文明、关心灾区林业发展的良好氛围。今天,全国政协委员、林业局副局长雷加富接受中国政府网专访,就“建设生态文明与林业灾后重建”与网民进行在线交流。欢迎您,雷局长。时值两会期间,感谢您在百忙之中接受我们的专访。[03-13 09:33]
[雷加富] 谢谢。非常高兴能够接受中国政府网的专访,也非常高兴能够借助我们中国政府网这个平台和广大网民就林业生态文明建设和灾后重建的有关问题进行讨论。[03-13 09:33]
[网友 生态人生、做有意义的事儿] 十七大报告中首次提出要建设生态文明。什么是生态文明?生态文明与与现代林业之间有什么关系?推进这项工作到底与老百姓有多大关系?老百姓能做点儿什么呢?[03-13 09:34]
[雷加富] 应该说十七大报告当中首次提出了建设生态文明这一概念。那么什么是生态文明呢?我们理解生态文明主要是指人类在改造客观世界的同时,积极改善和优化人与自然的关系,建设科学的生态运行机制和良好的生态状况支撑的物质、精神、制度方面成果的总和。应该说党的十七大首次把生态文明写入了政治报告,这也说明我们党在对经济社会发展和人类文明发展的趋势以及规律深刻认识的基础上做出的重大决策。不仅对中国特色社会主义现代化建设具有深远的影响,同时对维护全球的生态安全都具有十分重要的意义。[03-13 09:35]
[雷加富] 生态文明和现代林业建设在本质、目标和任务上影响说是具有高度一致性的。首先,生态文明建设有三项本质的要求:一是要加强生态建设,维护生态安全,实现生态良好;二是要在全社会基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式;三是在全社会要树立牢固的生态文明的理念,建设现代林业就是要按照林业的基本属性和内在规律,因此我们提出构建三大体系,提升三大功能,发挥三大效益。以林业的多种功能来满足社会的多种需求,应该说这既是我们现代林业的基本内容,也是生态文明建设本质上的要求。[03-13 09:36]
[雷加富] 所以林业在生态文明建设中的作用是很巨大的,在生态建设当中承担着:提供生态产品、物质产品、生态文化产品的艰巨任务。在建设生态文明的历史进程中,林业既要承担起生态建设的重任,同时也要当好生态文化建设的先锋。[03-13 09:38]
[雷加富] 刚才网民提出做一件有意义的事情。我们觉得植树造林、保护培育森林生态系统本身就是最有意义的一件事情。昨天是植树节,在全社会形成积极地、广泛地参与植树造林和绿化当中来,这是功在当代利在千秋的事情。应该说生态文明就在我们身边,就要从我做起,就要从每一件小事做起,也包括节能减排,节约每一滴水、每一度电,积极参与植树、绿化等等都是参与生态文明。[03-13 09:40]
[主持人] 林业部门肩负着建设生态文明的重要职责。[03-13 09:42]
[网友 森林木码] 在推进现代林业、建设生态文明中,林业局主要采取了哪些举措?取得了哪些成效?[03-13 09:42]
[网友 alina123] 未来会有哪些新的发展思路?[03-13 09:42]
[雷加富] 林业是生态文明建设的主力军,作为一项重要的公益事业和基础产业,承担着建设林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的历史重任,国家林业局在推进现代林业、建设生态文明中主要采取了五个方面的措施:一是大力加强生态教育,通过各种形式提高全民族的生态道德素质,我们举办了关注森林、森林论坛、森林城市建设等等活动。二是大力实施林业生态工程,推进生态保护和治理,主要有天然林保护、退耕还林、防沙治沙等大的生态工程。[03-13 09:43]
[雷加富] 三是大力发展林业生态产业,改革林业生产方式,体现在林业产业方面的发展。四是大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。五是大力推进法制建设,不断地完善生态文明建设的政策体系和法律体系。[03-13 09:45]
[雷加富] 当前我们在推进现代林业建设中,应该说还是取得了一些比较显著成效:一是生态体系建设持续加强,全国森林资源持续增长,生态功能不断增强。目前我国人工林已经达到将近7亿多亩,在全球居世界第一位,占到全球人工林面积的三分之一。林业自然保护区总面积达到18.45亿亩,这是什么概念呢?相当于我们国土面积的12.8%左右。二是产业体系建设成效显著,林业产业发展势头很强劲,截至到去年年末林业总产值已经超过1.1万亿,林产品国际贸易额去年达到570亿美元。应该说林产品生产大国和国际贸易大国的地位在全球进一步巩固。[03-13 09:46]
[雷加富] 三是生态文化体系建设开局良好。生态文化建设的管理机构、基础设施建设都得到了进一步的加强。生态文化产品也在不断丰富,生态文明建设的理论也在不同层面地、广泛深入地开展。总体看,人与自然和谐的价值观在人们心里也越来越得到强化。[03-13 09:49]
[网友 发展不息] 从媒体报道来看,现在生态问题确实让人触目惊心。我想知道目前我国的生态问题到底有多严重?同时,生态问题应该是个世界性的问题,全球的生态环境形势是否都很严峻?[03-13 09:50]
[雷加富] 应该说,历史上由于人类对生态破坏而导致国家衰亡、文明转移的例证屡见不鲜。特别是当前,从全球来看,气侯变暖、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机已经严重地影响到人类的生存和发展,对人类文明的延续,对人类的生存和发展构成了严重的威胁。[03-13 09:51]
[雷加富] 国际上有一个著名的科学家爱德华·戈德史密斯曾经指出“生态状况的恶化相当于‘第三次世界大战’,如此下去自然界将很快地失去供养人类生存的能力”,他说得还是很深刻的。生态危机已经迫使人们进行深刻的反思和新的文明抉择,所以建设生态文明是消除传统文明的弊端,应对全球生态危机,维护全球生态安全,实现人类文明继续发展的必然选择和必由之路。在国际上,关于这一点,一些政府要员、专家都已形成了这样一个共识。已经把生态恶化问题看作是影响人类生存发展的一个最大威胁。[03-13 09:52]
[雷加富] 上述所说的问题都直接和间接地与林业密切相关。林业问题已成为众多国际组织、政治家、科学家关注的重点和热点问题。从我们国内来看,生态问题已经成为制约我国经济社会发展的重大、最大的瓶颈。建设生态文明成为实现科学发展的急迫任务。应该说党中央、国务院对生态问题高度重视,这些年我们在保护和改善生态环境方面做了很多工作,也取得了很大的成绩。[03-13 09:56]
[雷加富] 但我国由于历史的诸多原因,特别是人口众多,自然资源相对比较稀缺。我国森林资源稀少、土地沙化、水土流失、湿地的破坏、干旱缺水、物种濒危等生态问题十分严峻。再加上我国经济上的高速发展,我国已经成为全球排放二氧化碳比较多的国家之一,生态负荷日益加重,国际社会上要求我国承担减排义务的呼声日益强烈。[03-13 10:00]
[雷加富] 所以只有加强生态建设,加大生态保护的力度,才能有效维护我国国土生态安全、木材安全、物种安全、能源安全、淡水安全、粮食安全,改善当代人的生存发展条件;我们认为只有加强生态建设才能不断增强我国的可持续发展能力,为后代留下生存发展的空间,也只有加强生态建设,才能不断地增加森林的碳汇能力,提升应对气侯变化的能力,为应对全球气侯变暖发挥我们重要的作用,做出更大的贡献。[03-13 10:02]
[主持人] 网民对这次南方雨雪冰冻灾害十分关注。[03-13 10:05]
[网友 一阵风一场雪] 此次灾害给林业造成了怎样的损失?与其他行业相比,林业受灾情况有什么不同和特点?[03-13 10:05]
[雷加富] 应该说这次突如其来的雨雪冰冻灾害给我们国家造成了重大损失,而林业又是受灾最严重的行业之一,这次灾害涉及到19个省(区、市)。从林业损失方面来看,我们在年后初步调度统计的基础上,经过最近更全面更细致的统计,获得了最新的受灾情况数据。受灾面积达到3.4亿亩,占全国森林总面积的1/10强,受灾人口2959万,特别是超过20%的未成林,主要是中幼林受到损害,近60%的苗圃(培育种苗的)造到毁灭性的损害,直接经济损失达到1014亿元。特别是冰雪灾害对我国南方自然保护区的影响更为深远,林业自然保护区和野生动植物资源包括林区基础设施遭受重创,林区防火道路、了望塔、监测系统、生态监测定位站等都受到了严重的损失,很多野生动植物冻死冻伤,破坏和影响可以说是巨大而且是比较长远的。[03-13 10:06]
[雷加富] 森林植被遭受严重破坏后,生物的多样性显著降低,森林水源涵养能力显著降低,将可能导致水土流失加剧,洪涝灾害频发,森林碳汇量减少,温室效应加剧,冰雪灾害直接造成的大量生物量的丢失,碳储量受到巨大损失,森林质量下降致使森林固碳能力严重下降。经专家测算,受灾森林每年要损失固碳0.45亿吨,价值约535.8亿元。[03-13 10:09]
[主持人] 这是有一个延续的影响是吗?[03-13 10:12]
[雷加富] 对,是有一个延续的影响,恢复的话至少要5到20年的时间。碳汇功能每年损失2.06亿吨,价值约2475.98亿元。非正常凋落物增多,森林火灾、森林病虫害及野生动物疫病等次生性灾害爆发的可能性将增大,实际上现在已经显现出来了,最近连续发生的森林火灾就说明了这一点。除此之外雨雪灾害还降低了森林为农业、水利、建设、交通等行业提供生态保障的功能。[03-13 10:13]
[主持人] 雷局长,您在当时灾害期间有没有到受灾的林区现场看过呢?您当时看了情况怎么样?[03-13 10:18]
[雷加富] 我当时没去,但是国家林业局派出了由局领导和有关司局负责人带队的十几个工作组深入到灾害省区察看慰问,他们带回来的录像、照片,我们看了以后,感觉确实是惨不忍睹,树冠折断,大面积的竹林倒伏,还有一些农民已经培育十几年、二十几年的马上就要进行采伐利用的杉木、马尾松、湿地松全部都折断了。当时真的感觉欲哭无泪,非常痛心。因为林业生产建设是要经过十年、二十年、三十年甚至更长的时间,但是现在毁于一旦。[03-13 10:18]
[雷加富] 林业与其他行业相比受灾有几个特点:一是灾害总损失比重大,我们对8个受灾比较严重的省区进行了一个调查,林业损失占各省灾害损失的40%-60%,江西省林业直接损失大约112.7亿元,占全省总损失272亿元的41%,广西桂林、贵州黔东南地区林业损失占当地灾害损失的60%以上。二是苗木、竹林和新造林受灾严重。据调查,湖北省竹林受灾面积388万亩,占全省竹林总面积的80%,比例是很高的。比如我们一些重要的水源区,像丹江水库、富水库区、三峡库区等退耕还林区,柑橘受害的达到了75%。各地近几年新造林受害尤为严重。[03-13 10:22]
[雷加富] 三是林农的经济损失大,退耕还林和集体林权制度改革后由国家和群众投入了大量的资金营造的经济林木损失更为严重,尤其是南方集体林权制度改革后,80%以上的毛竹、湿地松、油茶等经营周期比较短,经济效益好的集体林都分到户了,到户后由林农自我经营、管理、受益,而这次受灾的恰恰又是这三类林。这次两会期间,政协组的一位政协委员到农户家调查后说,该农户栽种的杨梅预计能收到30万元,结果一场冰冻灾害全部毁掉了,像竹林,本来一亩地每年就可以收入四、五百块钱,这一次也全部毁掉了。[03-13 10:27]
[雷加富] 四是留下了严重的次生灾害隐患,就像刚才我所讲的,灾后容易引发塌方、泥石流、森林火灾、病虫害以及乱砍乱伐等。[03-13 10:30]
[网友 志愿者-2008、星星之火1111] 这次雪灾使大面积森林受损,是否会影响林业建设进程,影响森林覆盖率到2010达到20%目标的正常实现?[03-13 10:32]
[雷加富] 应该说,这次雪灾对生态建设影响是重大的,这次受灾地区是林业发展最快、活力最旺的地区,因为大家都知道,南方省区光、热、水、土充沛,因此是森林资源比较好的地区。受灾森林面积占全国森林总面积的1/10,这是什么概念呢?相当于全国一个五年规划增加的森林面积。[03-13 10:32]
[雷加富] 每年我国大约也就是7千万亩左右的增加的森林面积,这次受灾面积是3.4亿亩,如此大面积的森林资源遭到破坏,加之很多都是退耕还林区、自然保护区、国有林场等生态区位重要地方的森林,现在一下子都受到了影响。不仅对我国生态无疑将带来严重的影响,而且还会影响到2010年全国森林覆盖率达到20%这一目标的顺利实现。但是,国家林业局在党中央、国务院的正确领导下,对灾后重建进行了一个总体规划,并且已经组织各地林业部门在制定具体的实施方案,我们要克服各种困难,在2010年一定要实现森林覆盖率20%的这一目标。这也是胡锦涛总书记在去年的APEC会上郑重承诺的,我们有信心实现这个目标。[03-13 10:34]
[网友 远在异乡] 针对此次突如其来的灾害,国家林业局主要采取了哪些举措应对灾害?目前林业恢复生产与灾后重建面临哪些困难?林业部门还将采取哪些举措来解决这些困难和问题?[03-13 10:39]
[雷加富] 应该说这次灾害在党中央、国务院的正确领导、关怀下,国家林业局党组也非常重视,灾害发生后立即成立了由局领导带队的救灾工作领导小组,贾治邦局长担任组长,对各级林业部门工作进行部署,各级部门组织数万名群众投身到救灾前线,仅森林公安民警就出动车辆2.5万台次,上路协助疏散交通8000多余次,疏导车辆4万多辆,排除了各种险情,包括救助群众2.8万多人,挽回了农民牲畜、房屋、受困车辆、作物等,抗灾取得了阶段性的胜利。[03-13 10:40]
[雷加富] 林业抗灾救灾的主要应对措施,一是及时部署抗灾救灾,我们派出工作组;二是拨付救灾资金和物资,包括局机关捐出30多万,派出工作组到湖南、江西等受灾严重地区,慰问职工群众,协助当地救灾。湖北宜昌市林业部门及时动用直升飞机,为被大雪围困20多天的大老岭林场送去衣食,保证林场职工和周围村民安全。三是紧急向灾区拨付资金,受灾后当时我们就拨付了420多万元资金,后来及时向国家财政部门申请紧急拨付了7亿元。四是严防发生次生灾害方面我们采取了很多措施,切实加强林木种苗、未成林造林、幼龄林的防寒、防冻,野生动植物保护,包括给侯鸟撒食物,救助冻伤的动物等等。加强森林病虫害预防、预测预报、森林火灾等应急处置。五是及时组织灾后生产重建的规划,制定重建方案,包括生产能力的恢复、基础设施道路的重建等等。[03-13 10:41]
[网友 远在异乡] 这次灾害对林权改革有什么影响?[03-13 10:47]
[雷加富] 这次灾害对林权制度改革影响还是很大的,改革后分到户的这些林农受灾损失很大。首先是给林农的收入带来一定的影响,竹子的恢复要3到5年,其他林木恢复要10到20年。二是影响到当前正在进行的林改的进度。三是影响到林农和林业经营者投资林业的信心。[03-13 10:47]
[雷加富] 下一步针对灾区林农实行以下措施和政策:一是在集体林权制度改革的配套政策中积极推行森林保险等相关保障政策,中央和地方各级财政都要承担一定比例的森林保险金,让广大林农能够参加保险,吃上“定心丸”。二是采取相应的补偿扶持措施,国家林业局决定,将于今、明两年对湖南、湖北、安徽、广西等受灾严重省区的林农减免竹子育林基金的扶持,同时,对受灾省份林农给予种苗补贴,并且对林农恢复生产的贷款进行贴息,加大扶持力度。三是加强林农应对灾害的能力,国家林业局和地方各级林业主管部门加强对林改地区林农的科技指导服务,引导林农建立各种防灾减灾的合作经济组织。[03-13 10:50]
[主持人] 网民对灾区林地资源保护十分关心。[03-13 10:55]
[网友 我继续同意] 在受灾现场清理和灾后重建过程中,会不会出现趁机乱砍滥伐、侵占林地资源的现象?林业部门如何防范类似情况?[03-13 10:55]
[雷加富] 这次灾害我们派出一些专家组调查后,回来讲,这次灾害我们看到了林区广大林农和社会各界对保护森林资源的意识很强,尽管到处都有倒伏的林木,但是没有发生哄抢,没有乱砍滥伐,但是我们对此还是要高度重视的。国家林业局为防止出现这种情况,组织制定并印发了《雨雪冰冻灾害受害林木清理指南》,这个指南对清理工作的基本原则、清理的技术、清理时需要遵守的程序、审批的规定等都做了表述。同时,还下发了紧急通知,要求各地组织好清理活动,避免发生乱砍滥伐的情况。[03-13 10:55]
[雷加富] 在《指南》当中特别要求,“对自然保护区的受害林木,没有经过论证和批准一律不准清理”“对自然保护区以外的其他国家重点保护植物要严格保护,确需清理的一定要依法履行审批程序,严格受灾林木的采伐审批规定,所有受灾采伐都要申报审批,未经审批不得擅自采伐,坚决打击趁机破坏森林资源的违法行为”等。各级林业部门要现场指导林农做好清理工作。通过以上措施来防止乱砍滥伐的情况。[03-13 11:00]
[网友 社区杂志] 在这次雪灾中,许多农作物遭到了毁灭性打击,而木本粮油植物,如油茶,遭受的损失则小得多。针对这种情况,政府部门未来是否会加大木本粮油植物的发展力度,以减少类似灾害对农作物的影响?[03-13 11:02]
[雷加富] 这个问题很重要,这次在政协会上,我们组中正好有一位油菜作物研究所的专家,还是一位所长,他说今年灾害对油菜带来的损失巨大。这次灾害对木本粮油也有一定的损失,但是主要是受到冰冻灾害断枝,断裂大约占总体林分的6-10%,少量有落果的,一些苗木和幼树受冻死亡,但是比较而言木本粮油作物比油菜抗灾能力强得多。[03-13 11:03]
[雷加富] 据南方油菜的那位专家讲,受雪害冰冻面积达到4891万亩,占全国秋冬油菜面积48.4%,绝收面积615万亩,占受灾面积12.6%。油茶是我国亚热带地区的重要优质油料树种,抗性比较强,灾后恢复快,因此油茶作为具有发展潜力的树种广泛分布于14个省(区、市),栽培面积达5000多万亩。现在的问题是生产力比较低,平均亩产3-5公斤,如果进行低产林改造和种植新品种,亩产可达到50~80公斤。因此,下一步我们准备在油茶适宜的产区,采用优良新品种生产和现有低产林分改造相结合的方式,继续扩大种植面积,全面提高我国油茶产量水平。[03-13 11:06]
[雷加富] 在这次的政协会上,我的一个提案就是要大力发展油茶来确保我国的粮食安全。国家林业局已经和有关部门在积极协调,做出一个总体的发展规划,将采取一些政策来加大对油茶的发展支持力度。[03-13 11:14]
[主持人] 那雷局长,是不是油茶如果真的大面积种植的话一方面增加了我国农作物抗灾害的能力,一方面是老百姓的食用油方面也会有改善呢?[03-13 11:16]
[雷加富] 应该说这是一举多得,利国利民的事情:一是林农可以增加收入,经过测算,进入盛果期,一亩地至少有一、两千元的收入,那就很了不得。二是可以改善人们的食品结构,现在我们主要是以其他油料为主,而茶油比橄榄油对人体健康还有益处。三是油茶具有生态、经济双重价值。它在其他植物不宜生长的红土(呈酸性的土壤)上生长,还可以起到保持水土流失,有一定的生态效益。[03-13 11:16]
[主持人] 在这次雪灾当中,经过森林经营的林分比没有经过森林经营的林分具有更好的抵抗力。[03-13 11:21]
[网友 发送短消息] 应该如何看待这种现象?今后我们是否会进一步加强森林经营工作?[03-13 11:21]
[雷加富] 北京林业大学校长尹伟伦院士带了一些专家经过调研发现,经过抚育后的林分受灾损失很少,大约20、30%左右的损失量,而没有经过抚育的林分大面积倒伏,因为没有经过抚育的林分是高生长的,树干比较细,树木间距过密,抵御灾害的能力相对较差。[03-13 11:21]
[雷加富] 之所以会这样,形象地说,一块没有抚育的林地拥挤了200棵树,抚育后生长100棵树,吸收的阳光、水分就很充足,茎生长比较粗,扎根比较深,抵御灾害的能力也比较强,产出量也远远高出没有抚育的林分。由此可见森林抚育是很重要的。所以我们国家林业局目前已经安排了一部分资金支持抚育经营,协调有关部门加大对这方面的投入。[03-13 11:25]
[主持人] 网友也很关心这次冰冻雨雪灾害带来的次生灾害的问题。[03-13 11:31]

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网友 林一农]最近为什么发生这么多林火?请您介绍一下当前我国森林防火的形势,有什么特点?[03-13 11:31]
[雷加富] 次生灾害中森林防火是最重要的一方面。进入今年一月以来,包括灾后南方这些省区,我国累计发生森林火灾3700多起,因灾害伤亡80人,5人以上的群死群伤事故就发生了5起,所以森林火灾呈现出集中爆发的态势。具有涉及范围广、伤亡严重的特点。分析原因主要还是受前期南方雨雪冰冻灾害和北方持续干旱的影响。[03-13 11:32]
[雷加富] 一是林下可燃物大量增加,就是刚才讲的掉下的树冠和折断的树木。经过我们调查和监测,受灾区增加了五倍到十倍的可燃物,平均可燃物载量达到50-100吨,厚度达到20-150厘米,远远超过发生重特大森林火灾可燃物的全球标准30吨。二是冰雪灾害导致防火设施、设备损坏严重。包括了望塔、林区道路、电力和通讯电路等受损率达到50%左右,因而也影响了火灾的扑救能力。[03-13 11:32]
[雷加富] 三是气侯条件不利,北方出现三季连旱,降水量比常年减少九成以上,像东北地区大兴安岭已经提前半个月进入防火期。四是当前又是春耕备耕、和灾后重建的高峰期,野外生产、生活用火相对集中,包括修路、电网修建、清理林木等,所以火源管理点比较分散,难度比较大,所以森林火险隐患多。五是由于群众缺乏紧急避险常识,特别是在南方,一扑火全家都上,缺少扑火知识,经常发生群死群伤。[03-13 11:33]
[雷加富] 六是因为各地政府都在换届,新主管领导(森林防火指挥长)都是由副省长担当的,绝大部分都换了,所以对森林防火还不是太熟悉,再加上个别地方对森林防火重视不够,领导还有工作不到位的地方,因此出现了森林火灾比较严重的情况。[03-13 11:33]
[雷加富] 党中央、国务院很重视,特别是温家宝总理、回良玉副总理,二月份以来已经十几次做出重要批示,要求国家森林防火指挥部加强对森林防火工作的领导。[03-13 11:33]
[主持人] 那您跟大家介绍一下针对今年森林火灾的发生情况林业局主要做了哪些工作?下一步还有什么应对措施?[03-13 11:34]
[雷加富] 针对严峻形势,按照党中央、国务院的指示精神,国家林业局特别是贾治邦局长很重视,亲自组织召开会议安排部署。一是我们召开了国家林业局党组扩大会和指挥部办公室会、电视电话会议,贾治邦总指挥亲自做出安排部署,同时我们连续发出20多个紧急通知,对一些专项防范措施进行了部署。[03-13 11:34]
[雷加富] 二是我们一月份来先后派出20多个工作组深入到重点火险地区监督检查。三是今年租用了79架飞机布防在重点地区。目前东北还没有到最紧要的时候,我们把一部分部队调到南方省区,像湖南、江西等受灾严重的省区。各地专业、半专业扑火队都集中待命。[03-13 11:35]
[雷加富] 四是国家林业局森林防火指挥部紧急启动应急预案,全力做好应急值守、森林火险预测预报。比如三月份发生在西藏林芝地区的火灾我们立即派出两个工作组到现场亲自帮助指导扑救灭火。五是今年春防紧急调动扑火物资支援灾区,现在我们又协调有关部门增加储备物资。同时要求南方省区尽快恢复受损的基础设施,比如了望塔、通讯、道路赶快修复,一旦发生火灾可以看得见,发现早,及时上去进行扑灭。[03-13 11:36]
[雷加富] 下一步国家森林防火指挥部针对全国形势大致分为三个阶段,加强五项工作:第一时段就是4月10日之前,也就是清明节前后,重点防范南方省区和华北地区的森林火灾,力争不发生重特大森林火灾,努力减少人员伤亡。因为这个时段正是南方省区火灾高发区。第二时段是4月10日到5月1日前,重点防范的是华北地区和西南地区森林火灾,这个时段这个区域是危险区域。第三个时段就是五一之后,这一段重点防范东北、内蒙古重点林区的森林火灾。三个时段我们要打三个攻坚战。[03-13 11:36]
[雷加富] 重点加强五项工作:一是已经请示国务院同意,大约在这个月20号左右,召开全国电视电话会议,进一步做出部署,届时我们将请各个省主管领导,也就是森林防火指挥长参加会议安排部署,并且以国务院办公厅的名义发出紧急通知,提出要求,对森林防火工作进行再动员、再部署。[03-13 11:37]
[雷加富] 二是由国家林业局领导带队,准备两会结束后马上派出六到七个领导带队的工作组深入到一线进行检查指导。三是针对不同时段重点区域提前将扑火兵力布防到位,并预备扑火机动力量做好跨区域作战。我们准备在五月份的时候把南方的森林部队调到北方靠前驻扎,特别是在两个大兴安岭要重兵布防。同时准备协商武警总部有关部门对重点省区、重点林区内卫、机动部队配发装备,集中训练,抽出一定兵力做好扑火准备。[03-13 11:38]
[雷加富] 四是要贯彻预防为主方针,加大宣传力度,教育全民,特别是重点林区的林农、职工群众。进入林区的人都要增强防火意识,避免在防火戒严期野外用火,特别是在火险等级高的四、五级地区禁止一切野外用火。同时加大森林防火的培训,特别是对专业队进行培训,防止发生伤亡。另外,我们还准备对重点村屯进行重点防范,历史经验教训证明,往往容易发生火灾的就是最薄弱的环节,就是村屯,老百姓烧田埂一下上山了。要求每户挂牌值班,进行防火,出现问题要负责任,通过村民联防、互防来加强防范。五是进一步细化防范方案,确实做到打早、打小、打了。加强预警预报,会同气象局,在中央电视台及时发布火险等级,使全社会增强防火意识。采取以上这些措施确保今年春防不出现大的问题。[03-13 11:38]
[网友 红盾之星、植树节312]这次雪灾给林业建设带来哪些教训和启示?未来在林业防灾抗灾方面应该着重加强哪些方面的工作?[03-13 11:39]
[雷加富] 这次我们痛定思痛,举一反三,认真反思林业在抵御自然灾害方面应该吸取的教训和应该做的工作。暴露出来的教训就是:一是我们抵御大自然灾害的能力很脆弱,特别是灾害发生区是亚热带、暖温带常绿阔叶林分布区,过去发生这种灾害很少,可以说是百年不遇,将来我们在指导植树造林的时候一定要注意多用当地的乡土树种,它的抗性强,适宜当地的自然地理、气侯环境。[03-13 11:40]
[雷加富] 二是在植树造林的模式上要针阔混交,提高林分质量,提高森林健康,提高抵御自然灾害的能力,比如竹林也要和沙木等混交,这就可以保护竹林。再比如针叶和阔叶混交就可以加大抵御自然灾害的能力。三是要加强对森林资源的经营和抚育。四是提高林区里的道路、基础设施的建设标准,按照这些标准建设,来加强林区抵御自然灾害的能力。[03-13 11:40]
[主持人] 非常感谢雷局长回答网友这么多的问题,非常感谢网友的积极参与。[03-13 11:41]
[雷加富] 请网友们更加关注森林,更加关注林业,关注生态文明,人人参与生态文明建设。[03-13 11:41]
[主持人] 好,谢谢雷局长。本次访谈到此结束。[03-13 11:42] 

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