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2007:IPCC《第四次评估报告》

2010-11-28 11:36 来源:

IPCC(Intergovernment Panel of Clmiate Change)是由世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)于1988年创建的一个政府间机构,其任务是对全球范围内有关气候变化及其影响、气候变化减缓和适应措施的科学、技术、社会、经济方面的信息进行评估,并根据需求为《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)实施提供科学技术咨询。
IPCC不直接评估政策问题,但所评估的科学问题均与政策相关。IPCC已发布了四次评估报告,并成为气候变化国际谈判的科学基础,对气候变化国际谈判产生了重要影响。
        1990年发布的IPCC第一次评估报告,确认了气候变化问题的科学基础,促使联合国大会决定拟定《联合国气候变化框架公约》,直接推动1992年第一次地球首脑峰会上签署了《联合国气候变化框架公约》;1996年发布的IPCC第二次评估报告,为系统阐述《联合国气候变化框架公约》的最终目标提供了重要的科学依据,推动了1997年《京都议定书》的签署;2001年发布的IPCC第三次评估报告为各国政府制定应对气候变化的政策,实现《联合国气候变化框架公约》目标提供了客观的科学信息,也是2002年第二次地球首脑峰会宣言的重要基础。
        2007 年11月12-17日,IPCC第27次全体会议在西班牙召开,来自145个国家的代表出席了会议,会上通过了IPCC第四次评估报告综合报告。综合报告将温室气体排放、大气温室气体浓度与地球表面温度直接联系起来,综合评估了气候变化科学、气候变化的影响和应对措施的最新研究进展。尽管气候变化在科学上还存在许多不确定性,但IPCC第四次评估报告作为国际科学界和各国政府在气候变化科学认识方面形成的共识性文件,将成为国际社会应对气候变化的重要决策依据。
IPCC共分三个工作组,分别在2007年的不同时间发布了各自的第四次评估报告。第一工作组于2月在巴黎正式公布了第四次评估报告,内容是自然科学基础部分。第二工作组于4月在布鲁塞尔正式公布了第四次评估报告,内容是气候变化的影响、适应和脆弱性。第三工作组于5月在曼谷公布了第四次评估报告,内容是气候变化的减缓问题。除了三个工作组的第四次评估报告以外,IPCC还有IPCC主席亲自牵头编写了一份综合报告。
        国际社会对IPCC第四次综合报告格外关注,是由于综合报告主要内容虽然源于已经批准的三个工作组的报告,但是并不是三个工作组报告的简单的罗列和重复,而是从内容上力图体现出综合性和交叉性。而且,IPCC的综合报告主要面向的是各国决策者,为气候变化国际谈判提供科技支撑,因此具有极强的政策指示性作用。这份综合报告的主要结论将成为即将于2007年12月在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化框架公约第13次缔约方大会(COP13)的主要议题,为这次大会讨论2012年以后新的温室气体国家减排行动框架提供科学依据。
        综合报告一共分成五个主要的部分。
        第一部分是已经观测到的气候变化的事实及其经过。自从第三次评估报告以来,最新、更多、更强的证据表明,气候系统的变暖已经是不争的事实。这些事实主要包括全球平均地表温度变化、平均海平面变化和北极圈冰雪变化等。
        第二部分是气候变化的成因。最近研究事实表明,自工业革命以来人类活动使得大气中二氧化碳浓度、甲烷浓度等明显增加,这些气体浓度水平远远超过工业化以前几千年的浓度水平。另外,数值模拟和归因技术证明了已经观测到最近50年以来大部分全球平均温度的升高很可能是由于过多的人为温室气体浓度增加导致的。这里,“很可能”表示这个结论可靠性在90%以上。
        第三部分是关于气候变化及其影响的分析。从第三次评估报告以来,最新和更多科学证据证明,我们目前可以对全球变暖的区域分布及未来变化进行可信的预测,而且可以更加系统地认识到各种影响的时间和强度。可以预测,未来100年,全球地表温度可能会升高1.6到6.4摄氏度。在此背景下,很可能会发生一些突然事件或不可逆转的影响,包括:极地部分冰盖进一步融化,造成几米幅度的海平面上升,淹没或改变低洼地区海岸线分布,20%到30%的物种会因为变暖进一步增大灭绝的危险性。
        第四部分是关于减缓对策。自第三次评估以来,最新科学研究事实证明,现有的政策手段在激励相关决策者采取减缓气候变化措施方面是有效的。同时,已有更高可信度和更充分证据表明,我们可以通过实施一套技术方案,把温室气体稳定在某个水平上,这些技术已经成熟并且在今后几十年里很可能商业化。
        第五部分是关于温室气体减排费用和成本分析。减缓气候变化行动产生的宏观经济代价,一般是随着温室气体浓度水平的目标提高而上升,即,如果稳定温室气体浓度的目标要求越高,则成本越大。如果我们的目标是在2050年把全球二氧化碳浓度稳定在710ppm(百万分之一体积),则全球平均宏观经济代价是1%GDP。如果把目标确定在445ppm水平,我们会付出5.5%GDP的经济成本。

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