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波恩气候谈判面临难题

2011-06-14 04:52 来源:联合早报

国际能源机构星期天公布的一份新报告说,尽管全球多国已努力了20年,但温室气体排放仍在增加,并且还创造新的纪录。在德国波恩召开的气候谈判,预料将要面临一连串新难题。

6月6日至6月17日,约180个国家的代表聚集波恩举行为期两周的气候谈判大会,就一项新的对付全球变暖的协议进行讨论。

国际能源机构的报告谈到,尽管世界多个国家扩大使用再生能源,但是去年与能源有关的碳排放量已达到300亿吨,比2008年原先的最高纪录高出5%。报告说,目前各国在能源方面的投资主要还是投入以煤和石油为主,因此今后10年碳排放的形式不会有太大改变。

国际能源机构的首席经济师比罗尔说,目前这样的能源使用趋势应被视为“警钟”。人们此前期望将全球气温上升幅度控制在比工业化前水平高2摄氏度的范围内,但这最新的能源使用统计数字已表明,这一减排目标“已遭严重挫折”。科学家认为,气温上升超过那2摄氏度,将带来灾难性的气候改变,对水供应和全球农业等带来不利影响,恶劣风暴的发生将更为频密,海平面将上升,淹没沿海地区。

除了讨论对付全球变暖新协议外,摆在各国代表面前的难题还有,今年3月日本海啸造成的核灾难。这场灾难已使日本改变原先积极应对气候变化的政策,它还使德国等几个国家加快关闭碳零排放的核电站。

波恩这次气候谈判是为今年底在南非德班举行的联合国气候大会做准备的。富国与穷国将会有一场比过去更激烈的较量。穷国将指责富国对过去200年中大气二氧化碳和其他废气含量过多负有责任,在限制碳排放方面做得远远不够。

在2009年哥本哈根气候大会后,各国对减少碳气排放作出承诺。乐施会(Oxfam)委托斯德哥尔摩环境学院展开的一项分析显示,发展中国家承诺的削减量占了总数的60%。中国承诺的到2020年的削减量,比美国的承诺还多出一倍。

波恩谈判还面临的一个难题是京都议定书的前景。这份1997年达成的协议对工业化国家限制碳排放的条款将于2012年到期。富国不愿将限制碳排放的要求延长到2012年之后。他们提出除非如中国、印度、巴西这样的新兴大国也接受同样的限制,否则应当制定新的合理限制排放的目标。

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